Ovo su nove mjere protiv bespravne gradnje

U turističkom sektoru mogu odahnuti jer ih je ministar graditeljstva Branko Bačić ipak poslušao, iz Zakona o prostornom uređenju ipak su ispala rješenja koja bi prema tvrdnjama struke hrvatski turizam bacila desetljeća unazad i otjerala ozbiljne ulagače.

Tako se u konačnoj verziji prijedloga Zakona, kojeg je Vlada upravo usvojila na današnjoj sjednici, mobilne kućice u kampovima ipak neće smatrati građevinama, i one će moći stajati na najmanje 25 metara od obalnog pojasa, iako će se one u novim kampovima izvan naselja morati smještati na najmanje 100 metara od obalnog pojasa.

Kako smo već pisali, Vlada je popustila i zahtjevima turističkog sektora kad je u pitanju etažiranje vila i apartmana, i ono će se dozvoliti za projekte od pet zvjezdica, kaže Zakon.

Veliki obrat na kongresu u Solarisu: Ministar Glavina dobio pljesak, objavio kako se odustaje od kriminalizacije mobilnih kućica

Ovaj je zakon dio paketa u kojem su i Zakon o gradnji i Zakon o energetskoj učinkovitosti, a predstavlja reformski iskorak u skladu s programom Vlade. Kako je kazao ministar Bačić, njegov je cilj uspostaviti moderan, digitaliziran i održiv sustav upravljanja prostorom i gradnjom, usmjeren na očuvanje prostora, razvoj priuštivog stanovanja i energetsku samodostatnost.

Nema prepreka razvoju

"Novi zakonski okvir čini prostor resursom napretka, a ne preprekom razvoju. Postignut je balans između gospodarskog rasta i očuvanja prostora, jednog od ključnih nacionalnih resursa. Zakonom o prostornom uređenju vraća se strateška uloga državnim i županijskim planovima, uvodi se kontrola širenja građevinskih područja te obveza analize infrastrukturnih kapaciteta. Poseban naglasak stavljen je na održivi razvoj obalnog pojasa i uvođenje urbane komasacije radi učinkovitije provedbe prostornih planova.

Zakoni također podupiru provedbu Nacionalnog plana stambene politike, omogućujući bržu realizaciju priuštivog stanovanja kroz fleksibilnije urbanističke projekte. U području gradnje uvodi se potpuno digitaliziran sustav izdavanja dozvola – od projektiranja do gradnje – kroz sustav e-dozvola, čime se postupci pojednostavljuju, a dokumentacija smanjuje. Za manje složene objekte, poput obiteljskih kuća, građevinska dozvola moći će se izdavati temeljem idejnog projekta.

Hrvatska među prvima u Europi uvodi BIM model – digitalni 3D sustav koji povezuje projektante, investitore i izvođače radi veće točnosti i učinkovitosti gradnje. Kontrola zakonitosti dodatno se jača uvođenjem e-prostornog inspektora koji, uz pomoć satelitskog nadzora, u stvarnom vremenu prati promjene u prostoru i sprječava bespravnu gradnju.

Novi moment u drami jednog od naših najstarijih kampova: Mobilne kućice trebale su biti uklonjene, spas stigao u zadnji čas!

Zakon o energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu donosi novi pravni okvir za smanjenje potrošnje energije, obnovu zgrada i razvoj obnovljivih izvora. Time se potiče smanjenje energetskog siromaštva i stvaraju preduvjeti za energetsku samodostatnost Hrvatske.

Zaključno, ovaj reformski paket uspostavlja jedinstven, digitalno povezan sustav koji spaja prostor, gradnju i energiju – tri temelja održivog razvoja. Cilj je potaknuti gospodarski rast, osigurati priuštivo stanovanje i očuvati prostor kao najvrjedniji nacionalni resurs, čime se građanima omogućuje bolja kvaliteta života i održiva budućnost", izjavio je ministar.

Ni traga građevinama

Zakon o prostornom uređenju ipak ne definira mobilke kao građevine, čega se već tjednima bojao turistički sektor, a podršku im je početkom tjedna javno dao i ministar turizma Tonči Glavina koji je očito uspio uvjeriti svog kolegu da bi neka rješenja bila jako štetna. Konačna odluka bila je donijeta doslovno dan prije donošenja ovog Zakona, i tu je sigurno zadnju riječ imao premijer Andrej Plenković.

Kako se navodi u prijedlogu zakona, smještajne jedinice unutar kampa moraju biti oblikovane, postavljene i dimenzionirane tako da ne narušavaju postojeći prirodni krajobraz. Njihova izvedba mora omogućiti jednostavno uklanjanje bez trajnog oštećenja prostora u kojem se nalaze.

Najmanje četrdeset posto ukupne površine kampa treba biti uređeno kao parkovni nasadi ili prirodno zelenilo. Najveća dopuštena izgrađenost iznosi trideset posto ukupne površine kampa, a u tu se površinu ubrajaju i modularno-montažne, odnosno pokretne kućice, bez obzira na to jesu li čvrsto povezane s tlom. Površine namijenjene prometu i parkiralištima mogu zauzimati najviše trideset posto ukupne površine kampa.

Nadalje, u kampu u izdvojenom građevinskom području izvan naselja ugostiteljsko-turističke namjene, u pojasu 25 m od obalne crte nije moguće planirati građenje, postavljati modularno-montažne kućice (pokretne kućice) niti poduzimati zahvate u prostoru osim uređenja plaža, parkova, perivoja, javnog i zaštitnog zelenila, a u pojasu od 25 m do 100 m od obalne crte nije moguće planirati građenje, ali ni postavljati modularno-montažne kućice (pokretne kućice), niti poduzimati zahvate u prostoru osim otvorenih bazena, sportskih igrališta na otvorenom, sanitarnih čvorova, sunčališta, šetnica i otvorenih terasa i površina za smještaj kamping opreme. Kad je u pitanju kamp u građevinskom području unutar naselja ugostiteljsko-turističke namjene, ograničenje za mobilke će biti 25 metara.

Rokovi prilagodbe

Etažiranje u turističkim objektima, bez kojeg nema realizacije resorta mješovite tursitičke namjene, ono se zabranjuje bez obzira na zonu u kojoj se nalaze, a iznimka su zone visoke kategorije od pet zvjezdica, u kojima najmanje sedamdeset posto smještajnih kapaciteta pripada hotelskom smještaju kao jedinstvenoj građevini. Tamo će se dopustiti etažirati preostalih trideset posto smještajnih jedinica u vilama i apartmanima, ali tek nakon što cijela zona dobije uporabnu dozvolu.

Takve zone moraju funkcionirati kao jedinstvena cjelina s centraliziranim sustavom upravljanja, održavanja i najma putem zajedničkog upravitelja. Vile i apartmani u tim zonama mogu se prodavati samo osobama koje upravljanje tim dijelom povjeravaju zajedničkom upravitelju radi obavljanja ugostiteljsko-turističke djelatnosti.

Mobilna kućica u Premanturi

Goran Sebelic/Cropix

U članku 244 posebno je pojašnjeno na koga se točno odnose nova pravila igre za kampove i brendirane rezidencije, odnosno mixed use projekte koji zahtjevaju etažiranje, kao i rokovi prilagodbe.

Tako će se etažiranje moći provoditi prema ranije važećim propisima za građevine i zone za koje je prije stupanja na snagu novog zakona izdana lokacijska dozvola ili donesen urbanistički plan uređenja.

Kampovi koji su već izgrađeni na građevinskim područjima ugostiteljsko-turističke namjene i imaju građevinsku dozvolu ili važeće rješenje o ispunjavanju uvjeta za pružanje ugostiteljske djelatnosti mogu se zadržati u prostoru. Međutim, sve modularno-montažne kućice i drugi objekti koji su postavljeni bez potrebnih dozvola, a nalaze se unutar pojasa od dvadeset pet metara od obale, moraju se ukloniti u roku od deset godina od stupanja zakona na snagu.

Za te kampove propisuje se obveza unapređenja prostora kako bi najmanje četrdeset posto površine bilo uređeno kao parkovno ili prirodno zelenilo, uz najveću dopuštenu izgrađenost od trideset posto, uključujući i modularno-montažne kućice. Zeleni i prometni sadržaji trebaju biti ravnomjerno raspoređeni u cijelom kampu, u skladu s pravilnikom koji će se donijeti, a sve se to mora provesti u roku od deset godina od stupanja zakona na snagu.

Kampovi koji su već izgrađeni i smatraju se složenim zahvatima u prostoru moraju ishoditi lokacijsku i građevinsku dozvolu, osim za one radove koji su zakonom izuzeti od obveze ishođenja dozvole.