Administracija Donalda Trumpa posljednjih tjedana pojačava pritisak na Europsku uniju, Veliku Britaniju i Južnu Koreju zbog zakona kojima se ograničava poslovanje velikih tehnoloških platformi. Ton i poruke koje dolaze iz Washingtona su sve oštrije, ali konkretnih poteza zasad nema. Još uvijek se pazi da sukob oko digitalnih propisa ne preraste u novi trgovinski rat. Koliko dugo? To ćemo uskoro saznati.
U posljednjih mjesec dana, piše Politico, američki su dužnosnici pauzirali razgovore o tehnološkom sporazumu s Velikom Britanijom, otkazali planirani trgovinski sastanak s Južnom Korejom te otvoreno upozorili Bruxelles zbog provedbe europskih digitalnih pravila. U Washingtonu smatraju da ti propisi nesrazmjerno pogađaju američke tehnološke kompanije, od platformi društvenih mreža do pružatelja digitalnih usluga i umjetne inteligencije.
Kako je prije nekoliko dana pisao Financial Times, američka administracija sve teže skriva frustraciju zbog činjenice da se europski regulatorni okvir – osobito zakoni o digitalnim tržištima i digitalnim uslugama – iz EU-a postupno širi i na druge dijelove svijeta, uključujući Veliku Britaniju i azijska tržišta. U Washingtonu se to doživljava kao prijetnja dugoročnoj dominaciji američkog Big Techa.
Platili 4,3 milijarde dolara kazne zbog pranja novca i obećali da neće više. A onda je došao Trump
Iz Ureda američkog trgovinskog predstavnika poručuju da je riječ o pregovaračkoj taktici. Cilj je, tvrde upućeni izvori, natjerati partnere da ublaže digitalne poreze, pravila tržišnog natjecanja i mjere zaštite privatnosti koje SAD vidi kao skrivene trgovinske barijere.
Istrage kao signal, ne još kao kazna
Jedna od opcija o kojoj se ozbiljno razgovara u Washingtonu jest pokretanje trgovinskih istraga zbog, kako ih SAD naziva, nepoštenih digitalnih praksi. Takve istrage dale bi administraciji pravni okvir za moguće protumjere ako pregovori ne donesu rezultat.
Američki trgovinski predstavnik Jamieson Greer već je javno spominjao tu mogućnost, ali uz jasnu ogradu da cilj nije automatsko uvođenje carina. U razgovoru za CNBC prošlog tjedna rekao je da Washington traži "dogovoreni ishod“, a ne novu trgovinsku eskalaciju s Europskom unijom.
Reuters je pritom upozorio da bi formalno pokretanje istraga, čak i bez trenutačnih sankcija, poslalo snažan signal tržištima i saveznicima da je Trumpova administracija spremna koristiti trgovinske alate kao polugu u digitalnim sporovima – baš kao što je to činila u prvom mandatu u odnosima s Kinom.
“Ako se naši partneri odluče nastaviti putem koji izravno šteti američkim kompanijama, Sjedinjene Države imaju na raspolaganju alate kojima će zaštititi svoje interese”, poručio je američki trgovinski predstavnik Jamieson Greer na nedavnom skupu u Washingtonu, dodavši da “strpljenje administracije nije neograničeno”.
Slične poruke Greer je, prema pisanju Politica, prenio i u privatnim razgovorima s južnokorejskim dužnosnicima. I ondje je spominjana mogućnost istrage ako Seul nastavi s donošenjem digitalnih propisa koje Washington smatra diskriminatornima, iako iz Bijele kuće zasad poručuju da se ne razmatra “tvrdi pristup”.
Europska pravila u središtu sukoba
Napetosti su dodatno porasle nakon što je Europska komisija prošlog mjeseca kaznila platformu X s oko 140 milijuna dolara zbog kršenja pravila o transparentnosti. Ubrzo nakon toga, iz Washingtona su stigle prijetnje mogućim mjerama protiv europskih kompanija poput Spotifyja, Siemensa i francuskog AI startupa Mistral.
Financial Times je u više navrata upozorio da Washington prvi put otvoreno razmatra i ciljane poteze prema europskim kompanijama, a ne samo obranu američkih interesa, što predstavlja kvalitativnu promjenu u američkom pristupu digitalnoj regulaciji.
U europskim diplomatskim krugovima takvi su istupi protumačeni kao neuobičajeno izravni, osobito u trenutku kada su trgovinski pregovori formalno još otvoreni i kada obje strane nastoje izbjeći otvoreni sukob.
Ni razgovori s Velikom Britanijom zasad nisu donijeli pomak. London ne pokazuje spremnost da odustane od vlastitih digitalnih mjera, iako je Trump ranije, prijetnjom prekida pregovora, uspio natjerati Kanadu da povuče porez na prihode velikih online platformi – potez koji se u Washingtonu i dalje navodi kao dokaz da pritisak može dati rezultat.
Između pritiska i opreza
Unatoč sve oštrijoj retorici, Trumpova administracija zasad ne pokazuje volju za rušenjem već postignutih trgovinskih dogovora. Analitičari upozoravaju da bi otvoreni digitalni trgovinski rat s Europskom unijom i azijskim saveznicima mogao uzdrmati financijska tržišta i dodatno potaknuti inflaciju u SAD-u, što je politički osjetljivo pitanje uoči izbora.
Zato se u Washingtonu sve češće govori o kontroliranoj eskalaciji – mjerama koje su dovoljno snažne da pošalju poruku, ali ne i toliko agresivne da izazovu lančanu odmazdu. Kako piše Reuters, administracija zasad računa na to da će sama prijetnja istragama i javni pritisak biti dovoljni da partneri barem djelomično popuste.
Kako je to nedavno sažeo Dirk Auer, dugogodišnji sporovi oko digitalne regulacije došli su do točke u kojoj ih više nije moguće držati po strani. U jednom trenutku administracija će morati jasno odlučiti: prihvatiti europski regulatorni model kao novu realnost ili pokušati promijeniti pravila trgovinskim pritiskom.
Sve više signala upućuje na to da se Washington toj odluci upravo približava.
Za sudjelovanje u komentarima je potrebna prijava, odnosno registracija ako još nemaš korisnički profil....