Svi pričaju o ‘domaćinima‘, ali ovaj dio u Zakonu smo svi očito propustili: ‘Imate pet godina da skupite potpise, svi!‘

Izmjenama Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti koje je Ministarstvo turizma i sporta upravo pustilo u javnu raspravu, rješava se status iznajmljivača koji imaju privremena rješenja te se definira pojam domaćina, koji će u obiteljskom smještaju napraviti razliku u odnosu na rentijere, te će se napraviti prilagodbe Zakonu o turizmu.

"Izmjenama zakona o ugostiteljskoj djelatnosti predlažu se konkretne mjere koje idu u prilog razvoju održivog turizma. Prilikom kreiranja izmjena vodila se briga o svim dionicima posebno pazeći da svi propisani rokovi budu razumni i dovoljno dugi kako bi se svi pružatelji imali vremena prilagoditi predloženim izmjenama. Također, ovim izmjenama izvršavamo ono što smo zacrtali Programom Vlade u ovom mandatu, zaštitili smo i sačuvali domaćina u pravom obiteljskom smještaju, kao dio naše tradicije i dodane vrijednosti naše turističke ponude", naglasio je ministar Tonči Glavina istaknuvši kako su ove izmjene zakona u skladu i sa strateškim usmjerenjem Vlade o osiguravanju priuštivog stanovanja, prvenstveno mladima i obiteljima te je tendencija da što više stanova prijeđe iz kratkoročnog u dugoročni najam.

Zasad se ništa ne mijenja osim naziva

Osim naziva, kako doznajemo, ovim se novim definicijama faktički još ništa ne mijenja po pitanju prava i obveza domaćina i ostalih iznajmljivača, no izmjene Zakona pravna su osnova za eventualno uvođenje novih poreznih nameta za ne-domaćine. O tome se razmišlja, no zasad nema detalja o visini poreza koje bi eventualno plaćali ne-domaćini. A novost je i to da se domaćinima neće moći zvati iznajmljivači koji rentaju stanove u zgradama.

Naime, kao novitet u ovim izmjenama definira se pojam domaćina, na način da je domaćin onaj iznajmljivač koji ima prijavljeno prebivalište na području jedinice područne (regionalne) samouprave gdje se nalazi objekt u kojem pruža ugostiteljsku uslugu smještaja u domaćinstvu, a domaćinom se neće smatrati iznajmljivač koji iznajmljuje stan u stambenoj zgradi kako je definirana odredbama zakona kojim se uređuje upravljanje i održavanje zgrada.

Također, vezano za iznajmljivanje u stambenim zgradama, suglasnost suvlasnika definirana odredbama zakona kojim se uređuje upravljanje i održavanje zgrada postaje uvjet za izdavanje rješenja temeljem Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti u stambenim zgradama, dok su svi ugostitelji i iznajmljivači koji na dan stupanja na snagu ovih izmjena zakona obavljaju, ili do dana njihova stupanja na snagu podnesu zahtjev i ishode rješenje za obavljanje ugostiteljske djelatnosti, odnosno pružanje ugostiteljske usluge u domaćinstvu za objekt u stambenoj zgradi, dužni pribaviti prethodnu suglasnost u roku od pet godina od dana stupanja na snagu ovih izmjena.

"Mnoge zemlje Europe, poglavito turističke destinacije danas su na rubu održivosti, jer je trend rasta ponuda soba, stanova i kuća na rezervacijskim platformama eksplodirao. Prema podacima Eurostata online rezervacijske platforme generiraju 700 milijuna noćenja u EU u 2023. godini u odnosu na 440 milijuna noćenja u 2018. godini. Mnoge destinacije se ne mogu nositi s tim te se odlučuju na radikalne mjere, do kojih se mi ne želimo dovesti te zbog toga i činimo sve ove korake sada. Mislimo o svim dionicima i ovom reformom štitimo lokalno stanovništvo, prostor i okoliš te osiguravamo društvenu i ekonomsku održivost", kaže Glavina.

Snažan korak

Sukladno prijedlogu, a kako bi se omogućilo obavljanje ugostiteljske djelatnosti i pružanje ugostiteljskih usluga u objektima koji su u postupku ozakonjenja i uređivanja prava vlasništva u zemljišnim knjigama, rok za važenje privremenih rješenja produžen je do 31. prosinca 2026. dok se od 1. siječnja 2025. neće moći podnositi novi zahtjevi za izdavanje privremenih rješenja.

Nadalje, radi usklađivanja sa Zakonom o turizmu, propisuje se da je nadležno upravno tijelo prilikom izdavanja rješenja sukladno Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti dužno donijeti rješenje u skladu s odlukom predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave odluke o broju, vrsti i kategoriji ugostiteljskih objekata te objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge smještaja.

"Ovo je snažni iskorak naše sveobuhvatne reforme, koji neće biti posljednji, a cilj mu je omogućiti uspješnu tranziciju prema održivom turizmu, koji će biti izbalansiran u potrebama i zadovoljstvu i turista i lokalnog stanovništva", zaključio je Glavina.